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刘伟:中国经济回落期间在三年左右
2008-08-01 作者:詹文君  来源:中财网

  日前,北京大学上海校友会、交通银行上海分行在沪联合举办了"北京大学上海2008元培论坛"。中国经济问题专家、北京大学经济学院院长刘伟教授,就中国经济走势及货币政策等问题接受了《上海金融报》记者采访。

  记者在国家统计局最近发布的一系列数据中,您觉得哪些数据含有通胀的隐忧,哪些数据会给我们带来一些预警?

  刘伟:从国家统计局发布的一系列数据来看,上半年我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.9%,比1至5月份低0.2个百分点。由于国家对通胀的控制,物价上涨较前几个月有所趋缓。但其中增长较快的有建筑安装工程价格(上涨14.6%),原材料、燃料、动力购进价格(上涨11.1%),固定资产投资价格(上涨10.0%),这些数据中都透露出通胀的隐忧。像煤、电、原油这些上游产品的价格上涨,都会产生连带作用,对下游产品的成本起到推进作用。

  另外,有两个宏观经济景气指数需要关注,具有一定的预警性:一是货物运输量,相比去年,增长速度放缓了1倍;另一个则是中国仓储业营业税大幅度上升,增长在20%左右。这从一个侧面反映了消费库存积压大以及需求疲软。

  记者中国经济发展通常五年一个周期,中国经济增长在2007年是一个峰值,这是否意味着未来中国经济增长速度可能会有所回落?如果回落的话,会持续多久?

  刘伟:中国经济增长的周期和中国的政治周期、行政周期有一定关系,政治周期在一定程度上会对国家经济发展策略、资源分配产生影响,进而影响经济发展速度。

  中国从2003年到2007年连续保持了5年的高速增长,平均增长速度达到了10.6%,在世界上也是罕见的。除去2008年,在改革开放的29年里,平均经济增长速度达到了9.8%,可见在相当长的一段时间里,中国都保持着高速的经济增长,所以,经济增长速度在未来回落也是正常的。

  同时,产业结构调整、微观上的效率调整以及对期间产生矛盾的调节等,都会反映在经济增长速度上。所以,2008年中国经济增速超过2007年11.7%的可能性较小。

  不过,这种经济增速的回落将具有一定的中国特色---即使回落也是在高速增长的区间内,不会产生大幅度的回落,比如回落至发展中国家的平均增长水平6%。我预计每年回落的幅度在1个百分点左右,时间会是3年左右,然后再做新一轮的冲刺。

  记者在您所说的经济增长速度回落的三年里,您认为中国将可能产生哪些问题?

  刘伟:我觉得失业率是需要考虑的一个重要方面。中国在1998年-2002年期间,平均经济增长速度在7.3%,当时城市登记的失业人口为500多万,登记失业率为2.2%。去年经济增长速度达到了11.7%,而城市登记失业人口超过了1000万,达到了4.3%,较过去翻了一番。今年预计经济增长速度在10.2%,下降1.5个百分点,但由于通胀的因素,今年较去年的失业率可能还要上升,失业问题的加剧会给社会带来很多问题。

  记者针对我国经济发展的现状,从紧的货币政策是否会加剧您上述提到的失业问题?

  刘伟:去年以来实施的从紧的货币政策,对特大型、大型国有企业影响不大。这些国有企业经过近年来的改革,保留下来的都是具有一定竞争力、盈利状况良好、市场占有率高、管理水平较先进的企业,其近两年的盈利水平总体是迅速上升的,对资金都有一定的利润积累,所以,它们对银行的依赖度就降低了,对银行贷款的需求并非很大。

  但对吸纳了大量就业人群的中小型非国有企业,所产生的影响就比较大了,他们需要资金,但往往很难从银行贷到资金。加上各方面成本的增加,已经导致了他们盈利水平的下降,再对这类企业进行货币紧缩,便会加剧失业人数的增加。

  所以,我觉得再继续强调紧缩货币政策,其作用是非常有限的。但就目前情况来看,货币政策也不宜放松。

  记者既然货币政策处于两难境地,那是否可以从其他方面入手来防止滞胀?

  刘伟:在目前经济发展速度放缓的情况下,可以采取减税的方法来防止滞涨。

  货币政策如果再紧,可能会导致失业率的上升,那政府不如"放水养鱼"。中国对企业的税收在世界上还是相当高的,如果政府能够对企业实行减税,便可以减轻他们在纳税方面的压力,从而降低他们的经营成本,顺利渡过这次经济调整。

  但前提条件是财政职能的转变,财政怎么干,要取决于财政公共选择,而并非财政干部集权选择。财政支出不要用来搞投资性、开发性的产品,这些应由市场去选择,要把财政投入放在严格意义上的公共品上,如国防、警力、城市道路等。这样才能真正形成财政收支的平衡。在这个前提下,政府才能通过对企业的减税来防止滞涨。

  记者最近关于"热钱"的讨论比较多,由此对人民币的升值也有了很多说法,您如何看待人民币升值的问题?

  刘伟:如果大家对人民币升值都抱很大期望,而人民币升值幅度又不能一下子到位,大量的"热钱"就很可能流入,并且目前48%的"热钱"都是短线资金,这将扰乱经济秩序、冲击原有市场。

  我认为人民币升值与否,要取决于"通胀"和"失业率"哪个是首要问题。若前者是首要问题,那人民币需要继续升值;如果失业是首要问题,那人民币升值就要慎重,应该放慢、甚至贬值。而且现在人民币升值对出口企业已经产生了很大影响,出口企业今年业绩增长的速度大大放缓。所以,人民币升值与否,需要经过全面分析,才能给出合理决策。

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